《工傷保險條例》修改 明年開始施行

據新華社北京12月24日電　近日，溫家寶總理簽署國務院令，公布了《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》，自2011年1月1日起施行。日前，法制辦負責人就決定的有關問題回答了記者提問。

該負責人說，《工傷保險條例》自2004年1月1日施行以來，對維護工傷職工的合法權益，分散用人單位的工傷風險，規(guī)范和推進工傷保險工作，發(fā)揮了積極作用。為了解決實踐中出現的新問題，健全工傷保險制度，決定對條例主要作了以下幾處修改：一是擴大了工傷保險的適用范圍；二是調整了工傷認定范圍；三是簡化了工傷認定、鑒定和爭議處理程序；四是提高了部分工傷待遇標準；五是減少了由用人單位支付的待遇項目、增加了由工傷保險基金支付的待遇項目等。

基金會律所等都要參險

問：這次修改為什么要擴大工傷保險的適用范圍？新條例施行后，哪些用人單位應當參加工傷保險？

答：原條例規(guī)定企業(yè)、有雇工的個體工商戶及其職工(雇工)應當參加工傷保險，對事業(yè)單位等組織職工的工傷事宜未作規(guī)定。

為了解決這部分職工的工傷政策不明確、不統(tǒng)一的問題，決定擴大了工傷保險的適用范圍。這樣在2011年1月1日新條例施行后，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶都需參加工傷保險。

吸毒導致事故不算工傷

問：決定對工傷認定范圍作了哪些調整？

答：決定對工傷認定范圍作了兩處調整：一是擴大了上下班途中的工傷認定范圍，將上下班途中的機動車和非機動車事故傷害，以及城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害都納入了工傷認定范圍，同時對事故作了“非本人主要責任”的限定；二是根據社會保險法的規(guī)定，調整了不得認定工傷的范圍，刪除了職工因過失犯罪、違反治安管理行為導致事故傷害不得認定為工傷的規(guī)定，增加了職工因吸毒導致事故傷害不得認定為工傷的規(guī)定。

取消行政復議前置程序

問：決定在簡化程序方面采取了哪些措施？

答：條例這次修訂，對簡化程序問題進行了研究，作了3處修改：

一是增加了工傷認定簡易程序，規(guī)定對事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在15日內作出工傷認定決定；二是明確了再次鑒定和復查鑒定的時限按照初次鑒定的時限執(zhí)行；三是取消了行政復議前置程序，規(guī)定發(fā)生工傷爭議的，有關單位或者個人可以依法申請行政復議，也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟。

工亡補助金標準提高

問：提高了哪些工傷待遇標準？

答：目前部分統(tǒng)籌地區(qū)的一次性工亡補助金標準過低。為此，決定根據國務院有關文件，將一次性工亡補助金標準調整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民可支配收入的20倍。以2009年數據計算，約為34萬元。

同時，為了避免工亡職工與傷殘職工待遇相差過大，適當提高了一次性傷殘補助金標準：一級至四級傷殘職工增加3個月的本人工資，五級至六級傷殘職工增加2個月的本人工資，七級至十級傷殘職工增加1個月的本人工資。

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